🏫
الوحدة 24 · 5 فصول
مشروع المؤسسة المندمج
مشروع المؤسسة التعليمية كآلية للحوكمة (المذكرة الوزارية 087×21) — المرجعية القانونية، منهجية DEPART، مراحل الإعداد والتنفيذ والتقييم، دور مجالس المؤسسة ومؤشرات الأثر.
أهداف الوحدة
- تمييز التقويم التشخيصي والتكويني والإجمالي ووظائف كل نوع.
- بناء أدوات تقويم منسجمة مع الأهداف والكفايات.
- تحليل النتائج لاستخراج حاجات الدعم والمعالجة.
- تجنب الخلط بين القياس والتنقيط والتقويم واتخاذ القرار.
صدرت المذكرة الوزارية رقم 087X21 بتاريخ 6 أكتوبر 2021 في موضوع تعميم العمل بمشروع المؤسسة المندمج، استناداً إلى القانون الإطار رقم 51.17 المتعلق بمنظومة التربية والتكوين والبحث العلمي.
1. التعريف والمكانة القانونية
مشروع المؤسسة المندمج هو الآلية الوحيدة والملزمة لتدبير وحكامة المؤسسات التعليمية وكأداة للتعاقد معها. وطبقاً للمادة 02 من القانون الإطار 51.17، يُعتبر الإطار المنهجي الموجَّه لمجهودات جميع الفاعلين التربويين والشركاء.
2. المرجعية التشريعية
- القانون الإطار 51.17: أرسى مشروع المؤسسة بوصفه الآلية العملية الأساسية لأجرأة السياسات التربوية داخل كل مؤسسة
- المذكرة 14/159 (نونبر 2014): الاستراتيجية الوطنية لمشروع المؤسسة
- الرؤية الاستراتيجية 2015-2030: تحسين جودة التعلمات هدفٌ محوري يستلزم أدوات تدبيرية فعّالة
3. أهداف مشروع المؤسسة
- تجويد حكامة المؤسسات التعليمية وإرساء استقلاليتها
- تحسين جودة التعلمات لجميع المتعلمات والمتعلمين
- الارتقاء بأنشطة الحياة المدرسية
- أجرأة السياسات التربوية داخل كل مؤسسة بمراعاة خصوصياتها
- انفتاح المؤسسة على محيطها والبيئة الرقمية
4. المداخل الرئيسية لمشروع المؤسسة
- 🎯 الجودة: تجويد التعلمات — تحسين أداء الأطر — الدعم التربوي والبيداغوجي
- 🤝 الحياة المدرسية: الدعم الاجتماعي والنفسي — التوجيه المدرسي — إدماج ذوي الاحتياجات الخاصة
- 🏗️ التجهيزات البيداغوجية: الموارد الرقمية — المختبرات والأندية التربوية
للمباراة: مشروع المؤسسة يستهدف ثلاثة أبعاد متكاملة: تجويد التعلمات + الارتقاء بالحياة المدرسية + تحسين التجهيزات البيداغوجية.
تُقدّم المذكرة 087X21 منهجية DEPART كإطار منهجي لضمان قابلية مشروع المؤسسة للتنزيل وتحقيق الفعالية والنجاعة.
1. منهجية DEPART — المراحل الست
| الحرف | المرحلة | المضمون |
|---|---|---|
| D | الانطلاقة (Départ) | أجرأة الآليات التدبيرية — تفعيل مجلس التدبير — إشراك الشركاء والمجتمع المدني |
| E | التشخيص (État des lieux) | تشخيص الوضع الراهن للمؤسسة في أبعاده التربوية والمادية والاجتماعية |
| P | تحديد الأولويات (Priorités) | تحديد الإشكاليات ذات الأولوية بناءً على معطيات التشخيص |
| A | الأجرأة (Actions) | وضع الأنشطة والبرامج بأهداف قابلة للقياس وجداول زمنية واضحة |
| R | الموارد (Ressources) | تعبئة الموارد البشرية والمادية والمالية — الشراكات المحلية والجهوية |
| T | التقويم والمرحلة الانتقالية (Transition) | الضبط والتقويم المستمر وإعداد المرحلة المقبلة |
2. مقاربات إعداد مشروع المؤسسة
- مقاربة مندمجة: تستحضر أهداف تنفيذ القانون الإطار 51.17 ومختلف البرامج الوزارية في إطار موحد
- مقاربة تشاركية: تضمن انخراط جميع المتدخلين بالمؤسسة — هيأة التدريس، الإدارة، المستشارون، أطر التوجيه، الآباء والأولياء، التلاميذ، ممثلو السلطات المحلية وباقي الشركاء
3. الجداول الزمنية المحددة
- مصادقة مجلس التدبير: قبل منتصف شهر أكتوبر من كل سنة
- إرسال الوثيقة للمديرية الإقليمية: بعد مصادقة مجلس التدبير مع محضر المصادقة
- المصادقة الإقليمية: قبل منتصف شهر نونبر من كل سنة
- الحصص التواصلية: خلال شهر نونبر — لتقاسم أولويات وأهداف مشروع المؤسسة مع جميع المتدخلين
4. برنامج عمل ثلاثي السنوات
يتضمن مشروع المؤسسة برنامج عمل لثلاث سنوات يشمل:
- مختلف العمليات التي تروم تجويد التعلمات لدى المتعلمات والمتعلمين
- استهداف المداخل الرئيسية (الجودة، الحياة المدرسية، الدعم المدرسي، التوجيه المدرسي، التجهيزات البيداغوجية)
- الحرص على تحيين مشروع المؤسسة بداية كل سنة دراسية
يستلزم تنفيذ مشروع المؤسسة المندمج تفعيل منظومة من الهياكل التدبيرية التي تضمن المشاركة الفعلية لجميع المتدخلين.
1. مجلس التدبير
مجلس التدبير هو الجهاز العليا لحكامة المؤسسة التعليمية. يُصادق على مشروع المؤسسة المندمج قبل إرساله للمديرية الإقليمية.
- يترأسه مدير المؤسسة
- يضم ممثلين عن هيأة التدريس، الإدارة، الآباء والأولياء، التلاميذ، السلطات المحلية
- يُصادق على مخطط العمل السنوي ويتابع تنفيذه
2. لجنة قيادة مشروع المؤسسة
- تعمل داخل إطار مجلس التدبير
- تُعدّ وثيقة مشروع المؤسسة وتنسّق مراحل إعدادها وتنفيذها
- تضمن التنسيق بين مختلف الشركاء
- تتابع مؤشرات الإنجاز وتُعدّ تقارير التقويم الدورية
3. جمعية دعم مدرسة النجاح
- آلية لإشراك الآباء والأولياء في تدبير المؤسسة
- تساهم في تمويل مشروع المؤسسة وتنشيط الحياة المدرسية
- تُعزّز الشراكة بين المؤسسة والمجتمع المحلي
4. المجلس التلاميذي
- آلية لإشراك التلاميذ في تدبير مؤسستهم
- يُعبّر عن حاجيات التلاميذ ومقترحاتهم أمام لجنة القيادة
- يُسهم في تفعيل الحياة المدرسية والأنشطة التربوية
5. التمويل والدعم
- اعتمادات مالية مخصصة لتمويل مشاريع المؤسسات من مصادر متعددة
- دراسة سبل تعزيز الدعم المخصص لتمويل المشاريع
- الشراكة مع الجماعات المحلية والمجتمع المدني
- المساهمة في تحقيق الهدف الأسمى: تعزيز استقلالية المؤسسات التعليمية
للمباراة: علاقة مشروع المؤسسة بالقانون الإطار 51.17 — دور مجلس التدبير — التمييز بين المقاربة المندمجة والمقاربة التشاركية.
يستلزم تنزيل مشروع المؤسسة بالدقة والفعالية المطلوبتين جملةً من الإجراءات والآليات التي تضمن الانتقال من التخطيط إلى التنفيذ الفعلي.
1. مسؤوليات مدير المؤسسة
- تفعيل مختلف آليات التدبير والحكامة بالمؤسسة التعليمية
- تنظيم حصص تواصلية خلال شهر نونبر لتقاسم أولويات مشروع المؤسسة
- تعبئة جميع المتدخلين: أمهات وآباء وأولياء التلاميذات والتلاميذ، مكونات المجتمع المدني وشركاء المؤسسة
- ضمان تحيين وثيقة مشروع المؤسسة بداية كل سنة دراسية
2. مسؤوليات المديريات الإقليمية
- إخضاع وثيقة مشروع المؤسسة لمسطرة المصادقة من لجنة القيادة الإقليمية
- دراسة كافة السبل الكفيلة بتعزيز الدعم المخصص لتمويل مشاريع المؤسسات
- دراسة مشاريع المؤسسات والمصادقة عليها قبل منتصف نونبر
- إرسال مشاريع المؤسسات إلى الأكاديمية الجهوية لاعتمادها في إطار المخطط الإقليمي السنوي
3. مؤشرات قياس نجاح مشروع المؤسسة
| المجال | أمثلة على المؤشرات |
|---|---|
| جودة التعلمات | نسبة النجاح في الامتحانات — نتائج التقييمات التشخيصية — معدلات التمدرس |
| الحياة المدرسية | نسبة الغياب — عدد الأنشطة الثقافية والرياضية — معدلات التسرب المدرسي |
| الشراكة | عدد الاتفاقيات المبرمة — حجم التمويل الخارجي المُعبَّأ |
| الحوكمة | انتظام اجتماعات مجلس التدبير — نسبة تحقق أهداف المشروع |
4. التقويم والمرحلة الانتقالية
- التقويم التكويني: متابعة دورية لمؤشرات الإنجاز أثناء التنفيذ
- التقويم الإجمالي: في نهاية كل سنة — مدى تحقق الأهداف
- التقرير السنوي: يُعدّه مدير المؤسسة ويُقدَّم أمام مجلس التدبير
- المرحلة الانتقالية: استخلاص الدروس وإعداد مشروع المؤسسة للدورة الثلاثية الجديدة
5. مشروع المؤسسة ودوره في تطوير المفتش التربوي
- المفتش يتابع مدى تنزيل مشاريع المؤسسات في القسم ويُقيّم انعكاسها على الممارسات الديداكتيكية
- يساهم في تكوين المديرين والأطر التربوية على منهجية مشروع المؤسسة
- يُقدّم اقتراحات لتطوير مشاريع المؤسسات انطلاقاً من تقاريره التفتيشية
- يُحلّل التقارير التخصصية ويربطها بأهداف مشروع المؤسسة على الصعيد الإقليمي
للمباراة: أسئلة متكررة: "ما دور المفتش في مشروع المؤسسة؟" — "كيف يُسهم مشروع المؤسسة في تحسين جودة التعليم؟" — "ما علاقة مشروع المؤسسة بالقانون الإطار 51.17 وبالرؤية الاستراتيجية 2030؟"
حددت المذكرة الوزارية رقم 014×24 في شأن مشروع المؤسسة المندمج شبكة معايير للتقويم الذاتي للمؤسسة التعليمية، تختلف حسب السلك (ابتدائي/ثانوي)، تُستعمل في مرحلة التشخيص، إضافةً إلى شبكة معايير المصادقة التي تُعتمد للتحقق من جودة الوثيقة قبل اعتمادها.
1. معايير التقويم الذاتي — السلك الابتدائي (10 معايير)
| المعيار | محاوره الأساسية |
|---|---|
| 1 — الزمن المدرسي | احترام التوقيت، تعويض الحصص الملغاة، محاربة الهدر الزمني |
| 2 — الدعم التربوي ومعالجة التعثرات | برامج الدعم، تتبع التلاميذ المتعثرين، التقويم التشخيصي |
| 3 — الأنشطة الموازية | الأندية التربوية، الأنشطة الثقافية والرياضية والفنية |
| 4 — الدعم الاجتماعي والصحي والنفسي | النقل المدرسي، الإطعام، الفحوصات الطبية، جلسات الإنصات |
| 5 — العلاقة مع أمهات وآباء وأولياء التلاميذ | جمعية الآباء، اللقاءات السنوية، التواصل حول التقييمات والسلوك |
| 6 — القيادة وتدبير المؤسسة | المجالس، جمعية دعم مدرسة النجاح، التدبير المالي، الشبكات المحلية |
| 7 — البنيات التحتية والتجهيزات | حالة البناية، السلامة، الولوجيات، المرافق الصحية |
| 8 — الأمن والنظافة | الحراسة، معدات الأمن، مخطط تدبير المخاطر، النظافة |
تُبنى صياغة كل معيار على شكل عبارات وصفية دقيقة (مثال: «تُبرمج المؤسسة 3 لقاءات سنوية على الأقل مع آباء وأمهات وأولياء التلاميذ») يُصادَق عليها بـ«نعم» أو «لا» في شبكة التقويم الذاتي.
2. معايير التقويم الذاتي — السلك الثانوي (6 معايير إضافية للمحور الأول)
- يضيف السلك الثانوي معيار الإعلام والتوجيه المدرسي والمهني ضمن محور التلميذ(ة): فضاءات التوجيه، حصص الإعلام والتوجيه الدورية، الأنشطة المرتبطة بالتوجيه (منتديات، لقاءات اكتشاف المهن، زيارات ميدانية)
- يُضاف لمعيار الأنشطة الموازية بند خاص بـتعزيز التميز (تنظيم أولمبياد وأنشطة تربوية تحفيزية)
- باقي المعايير (الزمن المدرسي، الدعم التربوي، الدعم الاجتماعي والصحي، العلاقة مع الأسر، القيادة والتدبير، البنيات التحتية، الأمن والنظافة) تبقى مطابقة لصيغة السلك الابتدائي
3. شبكة معايير المصادقة (الملحق 2)
بعد المصادقة الأولية من طرف مجلس التدبير، تُرسَل وثيقة المشروع إلى المديرية الإقليمية مرفقةً بمحضر المصادقة، فتُخضِعها اللجنة الإقليمية (برئاسة المدير الإقليمي) لشبكة المعايير التالية قبل الاعتماد النهائي:
- مدى توافق المشروع مع التوجهات والاختيارات الوطنية والأهداف الاستراتيجية لخارطة الطريق 2022-2026
- احترام المقاربة التشاركية في مراحل الإعداد (ورشات التشخيص، ورشات تحديد العمليات...)
- إعداد المشروع وفق المنهجية المعتمدة (DEPART) وانبثاقه من التقويم الذاتي للمؤسسة
- تغطية العمليات للمجالات الثلاثة: التلميذ(ة) والمدرس(ة) والمؤسسة التعليمية
- توفر المؤسسة على وضعية حساب ميزانية جمعية دعم مدرسة النجاح (situation de trésorerie)
- تحديد القيم المستهدفة التي تُمكّن من تتبع تحقق الأهداف المسطرة في المشروع
- تماشي الميزانية المطلوبة مع البرمجة الميزانياتية
ملاحظة: يمكن للمديرية الإقليمية إرجاع مشاريع المؤسسات التي لم يتم إعدادها وبلورتها وفق الكيفيات والمعايير الجاري بها العمل، مرفقةً بالملاحظات والاقتراحات التعديلية الواجب إدراجها في المشروع.
4. الوثيقة الرسمية
يمكن الاطلاع على النص الكامل للمذكرة الوزارية 014×24 (المرجعية، المنهجية، ونماذج شبكات التقويم الذاتي والمصادقة للسلكين الابتدائي والثانوي) عبر الرابط التالي:
اختبر معارفك حسب المستوى: