تحويل المهمة المهنية إلى معايير ومؤشرات قابلة للملاحظة.
جمع شواهد متنوعة قبل إصدار حكم على الأداء.
صياغة تغذية راجعة تفصل بين الوقائع والتقدير وخطة التحسين.
صدر دليل تقييم الأداء المهني لموظفي قطاع التعليم المدرسي في نونبر 2008 عن مديرية الموارد البشرية وتكوين الأطر، تطبيقاً للمرسوم رقم 2.05.1367 الصادر في 2 دجنبر 2005. جاء هذا النظام ليعالج اختلالات نظام التنقيط السابق الذي كان يمنح معظم الموظفين أعلى نقطة متاحة بصرف النظر عن مردوديتهم الفعلية.
1. المبادئ الأربعة للنظام الجديد
المبدأ
المضمون
الإنصاف
توسيع سلم التنقيط من 0/3 إلى 0/20 لإتاحة تقدير موضوعي ومنصف لنشاط الموظف ومردوديته
الاستحقاق
الاعتراف بالمجهودات التي يبذلها الموظف وتثمينها من خلال استثمار نتائج التنقيط في تحسين وضعيته الإدارية والاجتماعية
التعاقد
ترسيخ النهج التعاقدي في العلاقات بين الموظف والإدارة والمسؤول وبين الأستاذ والتلاميذ والمساعدين
التراكم
جعل التقييم عملية دورية متواصلة ومترابطة غير مقتصرة على سنة الترقي فحسب
2. المرجعيات الأساسية للنظام
الميثاق الوطني للتربية والتكوين (1999): الدعامة الثالثة عشرة — إقرار نظام حقيقي للحفز والترقية يعتمد معايير دقيقة وشفافة وذات مصداقية
البرنامج الاستعجالي (2008): المشروع رقم 16 — التوفر على نظام تقويم فعال السبيلُ الوحيد لتقويم السير السليم للمنظومة التربوية، مع التركيز على النتائج وتقييم العمل
التقرير الأول للمجلس الأعلى للتعليم (2008): اعتبار التقويم أداةً لتشجيع التفوق والامتياز والارتقاء المهني
3. المحددات الضرورية للنظام
المؤشرات أساس القياس: لا يتم التنقيط الفعلي على أساس المعايير مباشرةً، بل انطلاقاً من مؤشرات هذه المعايير باعتبارها آلية موضوعية لقياس مردودية الموظف
حق الموظف في الاطلاع: إطلاع الموظف الخاضع للتقويم على نتائج تقييم أدائه وإبداء رأيه بشأنها
توظيف النتائج: استثمار نتائج تقويم الأداء في وضع مخططات التكوين المستمر واستكمال الخبرة
4. هندسة شبكات التقييم
تشمل الفئات المعنية ثلاث مجموعات رئيسية:
أطر النظام الأساسي الخاص بوزارة التربية: هيأة التدريس، هيأة التأطير والمراقبة، المفتشون في التوجيه والتخطيط، مفتشو المصالح المادية والمالية، المستشارون، الممونون والمقتصدون، أطر الدعم
الأطر المكلفة بمهام الإدارة التربوية: مدير المؤسسة، مدير الدراسة، الناظر، رئيس الأشغال، الحارس العام
الأطر الإدارية والتقنية المشتركة
للمباراة: المعايير الخمسة الأساسية للتقييم: إنجاز الأعمال المرتبطة بالوظيفة — المردودية — السلوك المهني — القدرة على التنظيم — البحث والابتكار
مراجع الفصل وحدود الإحالة
الإطار المرجعي:توصيف المجالات المضمونية — دراسة حالة مرتبطة بالوسط المدرسي · الإدارة التربوية (دورة يوليوز 2025)، مجال «الحكامة والتدبير الإداري» بوزن 20% من الاختبار، في شقه المتعلق بالنصوص التنظيمية ومهام أطر الإدارة. الوثيقة الأساس: دليل تقييم الأداء المهني لموظفي التعليم المدرسي (2008) الصادر عن الوزارة المكلفة بالتربية الوطنية، وهو النص الذي أرسى المبادئ الأربعة وهندسة الشبكات المعروضة في الفصل. مرجع الخلفية الإصلاحية: الميثاق الوطني للتربية والتكوين (1999)، الذي ربط تحسين المردودية بتقويم الأداء، ومنه استمد الدليل مرتكزاته. حدود الإحالة: ترتيب المبادئ في أربعة وتلخيص هندسة الشبكات في جدول من إعداد EduConcours لأغراض المراجعة. والدليل وثيقة تنظيمية داخلية لا نص تشريعي؛ ما يُلزم قانونًا هو المرسوم لا الدليل، ويُرجع إلى النصوص عبر بوابة الأمانة العامة للحكومة عند أي سؤال عن الإلزامية.
كن أول من يقيّم هذا الفصل
يرتكز نظام تقييم الأداء المهني على منظومة من النصوص التشريعية والتنظيمية المتراكمة منذ 1958، غير أن المرسوم رقم 2.05.1367 لسنة 2005 يُعدّ الركيزة الجوهرية للنظام الحالي.
1. النصوص الأساسية وأبرز مقتضياتها
النص
أبرز المقتضيات
الظهير 1.58.008 (1958) النظام الأساسي للوظيفة العمومية
منح نقطة سنوية مصحوبة بنظرة عامة — تحضير لائحة الترقي — الترتيب حسب الاستحقاق لا الأقدمية
المرسوم 2.04.403 (2005) شروط الترقي في الدرجة أو الإطار
الترقي بالاختيار في حدود 11% سنوياً إلى الدرجة الأولى — 22% إلى الدرجة الممتازة — التوفر على 10 سنوات في الدرجة أو 5 مع الرتبة 7
المرسوم 2.05.1367 (2005) مسطرة التنقيط والتقييم
نقطة عددية من 0 إلى 20 — خمسة عناصر للتنقيط — التقييم مرة على الأقل كل سنتين — مقابلة مع الرئيس المباشر
المرسوم 2.02.854 (2003) النظام الأساسي لوزارة التربية
تحديد الهيئات الخاضعة للنظام الأساسي — شروط الترقي والنسب المائوية — شبكة الأرقام الاستدلالية
2. عناصر التنقيط والنقط الجزئية (المرسوم 2.05.1367، المادة 3)
العنصر
النقطة الجزئية
إنجاز الأعمال المرتبطة بالوظيفة
من 0 إلى 5
المردودية
من 0 إلى 5
القدرة على التنظيم
من 0 إلى 3
السلوك المهني
من 0 إلى 4
البحث والابتكار
من 0 إلى 3
المجموع
من 0 إلى 20
3. نظام التقييم — مقتضيات المنشور رقم 4 (2006)
إخضاع الموظف للتقييم مرة على الأقل كل سنتين، وكلما توفرت شروط الترقي في الدرجة
إجراء التقييم في شكل مقابلة مع الرئيس المباشر
إعداد تقرير يُبرز: مدى حاجة الموظف لإعادة التأهيل — مدى استحقاقه للترسيم أو الترقي
يُعتبر في الترقي في الدرجة: معدل النقط السنوية + نتائج التقييم + النظرة العامة + الاقتراحات المدعمة
4. إجراءات احتساب التغيبات والتأخرات
نوع الغياب/التأخر
المدة
نسبة الخصم
التغيبات المتكررة
5 إلى 10 أيام
10%
11 إلى 15 يوماً
20%
16 إلى 20 يوماً
30%
21 إلى 25 يوماً
40%
26 إلى 30 يوماً
50%
التأخرات المتكررة
5 إلى 10 مرات
5%
11 إلى 20 مرة
10%-15%
أكثر من 50 مرة
50%
ملاحظة: التأخرات لا يمكن أن تتجاوز 10 دقائق في كل مرة.
مراجع الفصل وحدود الإحالة
الإطار المرجعي:توصيف المجالات المضمونية — دراسة حالة مرتبطة بالوسط المدرسي · الإدارة التربوية (دورة يوليوز 2025)، مجال «الحكامة والتدبير الإداري»، في بندَي النصوص التشريعية والهياكل الوظيفية. النص المؤسس للتنقيط: الظهير الشريف رقم 1.58.008 الصادر في 24 فبراير 1958 بمثابة النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية، وهو أصل قاعدة النقطة السنوية والترتيب حسب الاستحقاق. النصوص التطبيقية المذكورة في الفصل: المرسوم 2.05.1367 في مسطرة التنقيط وعناصره، والمرسوم 2.04.403 في شروط الترقي، والمنشور رقم 4 لسنة 2006. تُراجع نصوصها الكاملة وصيغتها الجاري بها العمل عبر بوابة الأمانة العامة للحكومة. تنبيه على نص منسوخ: المرسوم 2.02.854 (10 فبراير 2003) لم يعد ساريًا. نسخته المادة 93 من المرسوم 2.24.140 الصادر في 23 فبراير 2024 (الجريدة الرسمية عدد 7277)، ونصّت المادة 92 على أن كل إحالة على مرسوم 2003 في النصوص الجاري بها العمل تُعوَّض بإحالة على المرسوم الجديد. التفصيل في فصل «النظام الأساسي الخاص بموظفي التربية الوطنية (مرسوم 2.24.140)» في وحدة التشريع المدرسي. يُذكر نص 2003 هنا لفهم تكوين نظام التقييم تاريخيًا، لا بوصفه مرجعًا نافذًا. حدود الإحالة: أرقام المواد والنسب المئوية الواردة في الجدول تعيد ما كان مقررًا وقت تحرير الدليل. النصوص التنظيمية للوظيفة العمومية تُعدَّل دوريًا، ولا يُبنى جواب امتحان على رقم مادة دون التحقق منه في نصه الرسمي. جمع النصوص في جدول واحد من إعداد EduConcours.
كن أول من يقيّم هذا الفصل
تُعدّ شبكة تقييم هيأة التدريس الأوسع والأكثر تفصيلاً، وتشمل 54 مؤشراً موزعة على خمسة معايير. يُنجزها المفتش المختص ومدير المؤسسة، وتُصادق عليها النيابة والأكاديمية.
تنمية القيم الأخلاقية لدى التلاميذ — إشراك المتعلمين في وضع واحترام قواعد النظام والعمل
5. المعيار الخامس: البحث والابتكار (النقطة الجزئية 5: /15)
استغلال موارد إضافية جديدة من محيط المؤسسة
وضع خطة موثقة ومعلنة لتطوير الخبرة المهنية
المبادرة إلى التكوين الذاتي والمؤسساتي
الإسهام الموثق في تقويم المنهاج
إدماج وتوظيف المستجدات المهنية
معادلة احتساب نقطة التقييم المهني للأستاذ: نقطة التقييم المهني = (مجموع النقط الجزئية × 30) ÷ (عدد المؤشرات × 3) مجموع المؤشرات: 54 — مجموع النقط الجزئية القصوى: /162
مراجع الفصل وحدود الإحالة
الإطار المرجعي:توصيف المجالات المضمونية — دراسة حالة مرتبطة بالوسط المدرسي · الإدارة التربوية (دورة يوليوز 2025)، مجال «الحكامة والتدبير الإداري»، في بند مهام وأدوار أطر الإدارة. الوثيقة الأساس: شبكة تقييم هيأة التدريس الملحقة بدليل تقييم الأداء المهني لموظفي التعليم المدرسي (2008)، ومنها المعايير الخمسة وتوزيع النقط الجزئية. السند التنظيمي للعناصر: المرسوم 2.05.1367 في تحديد عناصر التنقيط، الذي تتفرع منه معايير الشبكة؛ نصه الجاري به العمل عبر بوابة الأمانة العامة للحكومة. حدود الإحالة: الأسقف العددية للنقط الجزئية (63 و57 و24 و3 و15) تعيد ما ورد في الشبكة الملحقة بدليل 2008. الشبكات التطبيقية تُحيَّن بمذكرات لاحقة، ولا يُعتمد رقم منها في جواب دون التحقق من الصيغة السارية. أما تحليل كل معيار إلى مؤشرات قابلة للملاحظة فهو قراءة تعليمية من إعداد EduConcours تيسّر الحفظ، وليست نصًّا منقولًا من الشبكة.
كن أول من يقيّم هذا الفصل
تُصمَّم شبكات تقييم الأطر الإدارية والمشتركة وفق نفس المعايير الخمسة لكن بمؤشرات تلائم طبيعة مهام كل فئة.
1. شبكة هيأة التأطير والمراقبة التربوية (/60)
المعيار
أبرز المؤشرات
النقطة
إنجاز الأعمال
انتظام الزيارات الميدانية، تأطير الأساتذة، المساهمة في البرامج والمناهج، المشاركة في الامتحانات
النزاهة والانفتاح والحوار، التقيد بالنصوص، التواصل مع الأسرة التعليمية
/15
القدرة على التنظيم
توثيق المخططات، المساهمة في مخططات التربية، تدبير الحياة المدرسية
/9
البحث والابتكار
الاستفادة من التكوين الذاتي، المساهمة في الدراسات والأبحاث
/6
2. شبكة مدير المؤسسة (/60)
إنجاز الأعمال: الإشراف على التدبير التربوي والإداري والمالي، وضع وتنفيذ مخطط العمل السنوي، رئاسة مجالس المؤسسة، تمثيل المؤسسة محلياً، التقرير العام السنوي
المردودية: ضمان حسن سير الدراسة، توفير شروط الصحة والسلامة، تطبيق النظام الداخلي، إبرام اتفاقيات الشراكة
السلوك المهني: التقيد بالنصوص، التواصل مع الأسرة التعليمية والانفتاح على المحيط، نهج أسلوب الحوار
3. شبكة الأطر الإدارية والتقنية المشتركة
خصوصيات هذه الشبكة:
النقطة الجزئية للسلوك المهني: /12 (بدلاً من /15 في الشبكات الأخرى)
للمباراة: سؤال متكرر: "ما معادلة احتساب نقطة التقييم المهني؟" — ومن يملك صلاحية تقييم المفتشين والمستشارين؟ — وما الفرق بين شبكة هيأة التدريس وشبكة الأطر المشتركة؟
مراجع الفصل وحدود الإحالة
الإطار المرجعي:توصيف المجالات المضمونية — دراسة حالة مرتبطة بالوسط المدرسي · الإدارة التربوية (دورة يوليوز 2025)، مجال «الحكامة والتدبير الإداري»، في بند الهياكل الوظيفية ومهام أطر الإدارة. الوثيقة الأساس: شبكات تقييم هيأة التأطير والمراقبة التربوية ومديري المؤسسات والأطر المشتركة، الملحقة بدليل تقييم الأداء المهني (2008). تنبيه على نص منسوخ: المرسوم 2.02.854 (10 فبراير 2003) لم يعد ساريًا. نسخته المادة 93 من المرسوم 2.24.140 الصادر في 23 فبراير 2024 (الجريدة الرسمية عدد 7277)، ونصّت المادة 92 على أن كل إحالة على مرسوم 2003 في النصوص الجاري بها العمل تُعوَّض بإحالة على المرسوم الجديد. التفصيل في فصل «النظام الأساسي الخاص بموظفي التربية الوطنية (مرسوم 2.24.140)» في وحدة التشريع المدرسي. يُذكر نص 2003 هنا لفهم تكوين نظام التقييم تاريخيًا، لا بوصفه مرجعًا نافذًا. ولهذا أثر مباشر على هذا الفصل: المرسوم 2.24.140 أعاد تنظيم الأطر في خمس هيئات (المادة 9)، فتسميات بعض الهيئات وحدود اختصاصها تغيّرت عمّا كان عليه وقت وضع الشبكات. حدود الإحالة: جدول «مَن يُقيِّم مَن» تركيب من إعداد EduConcours يجمع معطيات موزّعة على عدة شبكات؛ يفيد في تثبيت المنطق التسلسلي للتقييم، ولا يُستشهد به كنص تنظيمي. عند وضعية مهنية حقيقية يُرجع إلى الشبكة السارية الخاصة بالهيئة المعنية وإلى فصل «النظام الأساسي الخاص بموظفي التربية الوطنية (مرسوم 2.24.140)» في وحدة التشريع المدرسي.
كن أول من يقيّم هذا الفصل
يختلف التقييم المؤسساتي عن تقييم الأداء الفردي للموظف (موضوع باقي فصول هذه الوحدة): يستهدف أداء المؤسسة أو الأكاديمية ككل، ويرتكز على معايير ومؤشرات دقيقة بهدف التحسين المستمر، لا مجرد إصدار أحكام قيمية.
1. تعريفه وتمييزه عن التفتيش والافتحاص
التقييم المؤسساتي: مجموعة من الإجراءات المنظمة التي ينفذها فريق متخصص لتحديد نقاط القوة ومواطن الضعف في أداء مؤسسة تعليمية (أكاديمية، مديرية، أو مدرسة)، استناداً إلى معايير مرجعية واضحة، بهدف قياس الأداء ودعم اتخاذ القرارات المستنيرة.
💡 يتميز التقييم المؤسساتي عن أنشطة الرقابة الأخرى (كالتفتيش والافتحاص) بتركيزه على التحليل الشامل بهدف التحسين والتطوير، لا فقط على الامتثال للقواعد أو رصد الاختلالات.
محدد (Spécifique)، قابل للقياس (Mesurable)، قابل للتحقيق (Atteignable)، واقعي (Réaliste)، محدد زمنياً (Temporellement défini).
3. نماذج عالمية للتقييم المؤسساتي
النموذج
الوصف
النموذج الأوروبي للتميز (EFQM)
European Foundation for Quality Management — إطار مرجعي أوروبي للجودة المؤسساتية
نموذج بالدريج (Baldrige)
إطار أمريكي لتقييم التميز المؤسساتي
الاعتماد الأكاديمي
مسطرة تقييم واعتراف رسمي بجودة مؤسسة أو برنامج تعليمي
من التجارب الدولية البارزة: الهيئة العليا لتقييم البحث والتعليم العالي (فرنسا)، مجلس الجودة في التعليم (كندا)، المركز الفنلندي لتقييم التعليم (فنلندا)، والهيئات الوطنية للتقييم والاعتماد في السعودية والإمارات ومصر.
4. مثال تطبيقي: مؤشرات الرؤية الاستراتيجية 2015-2030
أعدّ المجلس الأعلى للتربية والتكوين (مؤسسة دستورية) سنة 2019 منظومة مؤشرات لتتبع تنفيذ الرؤية الاستراتيجية، اشتغلت على ثلاثة أبعاد أساسية:
البعد
عدد المؤشرات
الإنصاف
50 مؤشراً
الجودة
50 مؤشراً
تنمية الفرد والمجتمع
57 مؤشراً
كل بعد من الأبعاد الثلاثة يتضمن تسعة أبعاد فرعية (27 بعداً فرعياً إجمالاً)، صيغت من خلالها 157 مؤشراً قابلاً للقياس. لقياس المؤشر الوطني لتنمية التربية، اعتُمد المعدل الحسابي للمؤشرات الثلاث، بعد معايرة كل بعد بين 0 و1 عبر طريقة القيمة الدنيا والقصوى (Min-Max) — وهي طريقة تُمكّن من مقارنة معطيات ليست من نفس الطبيعة، وتحديد العتبات الدنيا والعليا لتسهيل تحليل تطور التربية.
الإطار المرجعي:توصيف المجالات المضمونية — دراسة حالة مرتبطة بالوسط المدرسي · الإدارة التربوية (دورة يوليوز 2025)، مجال «المستجدات التربوية والمشاريع الاستراتيجية» بوزن 20%، الذي يدرج الرؤية الاستراتيجية ضمن مضامينه. المرجع الوطني للمؤشرات:الرؤية الاستراتيجية للإصلاح 2015-2030، ومنها المثال التطبيقي الوارد في آخر الفصل. مصدر معيار SMART: جورج ت. دوران، «There's a S.M.A.R.T. Way to Write Management's Goals and Objectives»، مجلة Management Review، المجلد 70، العدد 11، 1981. مصادر النماذج العالمية:المؤسسة الأوروبية لتدبير الجودة (EFQM) للنموذج الأوروبي للتميز، وبرنامج بالدريج للتميز في الأداء التابع للمعهد الوطني الأمريكي للمعايير والتكنولوجيا. حدود الإحالة: صيغة SMART عند دوران في أصلها هي Specific, Measurable, Assignable, Realistic, Time-related؛ أما «قابل للتحقيق» و«واقعي» بالصيغة المتداولة اليوم فتحوير لاحق شائع في أدبيات التدبير. الفصل يعرض الصيغة المتداولة، ومن يستشهد بدوران مباشرةً عليه ذكر صيغته الأصلية. وقائمة التجارب الدولية جرد تعريفي من إعداد EduConcours ولا تعني تكافؤ هذه الهيئات في المهام أو في درجة الاستقلالية.
كن أول من يقيّم هذا الفصل
تقويم الوحدة
تحقق من استيعابك
رائز قصير من 10 أسئلة، ينتقل من المفاهيم الأساسية إلى التطبيق. مباشرة بعد الإجابة يظهر التصحيح والتفسير، ويمكنك الاعتراض إذا رأيت أن الإجابة المقترحة خاطئة.