مشروع المؤسسة التعليمية كآلية للحوكمة (المذكرة الوزارية 087×21) — المرجعية القانونية، منهجية DEPART، مراحل الإعداد والتنفيذ والتقييم، دور مجالس المؤسسة ومؤشرات الأثر.
صدرت المذكرة الوزارية رقم 087X21 بتاريخ 6 أكتوبر 2021 في موضوع تعميم العمل بمشروع المؤسسة المندمج، استناداً إلى القانون الإطار رقم 51.17 المتعلق بمنظومة التربية والتكوين والبحث العلمي.
اعتبرت الرؤية الاستراتيجية للإصلاح المؤسسة التعليمية "مؤسسة قائمة الذات"، وليست آخر حلقة في التسلسل الإداري الهرمي تُنفذ التعليمات الواردة من أعلى الهرم. جدد تقرير المجلس الأعلى للتربية والتكوين والبحث العلمي (2024/7) هذا التوجه، مؤكداً أن قيادة المنظومة التربوية بنموذج جديد جذري يكتسي أهمية بالغة، حيث ينطوي على التحول من القاعدة إلى القمة (bottom-up)، عوض النموذج التقليدي من القمة إلى القاعدة (top-down)، انطلاقاً من كون كل مؤسسة تعليمية فريدة، ومن الضروري أن تُضمن لها كل الشروط لتكون قادرة على العمل التربوي حسب مشروعها الخاص.
ويستوجب ذلك دعم استقلالية التدبير وتأهيلها للقيام بأدوارها، وإرساء استقلالية المؤسسة بوصفها الخلية الأساسية، باعتماد مشروع المؤسسة أساساً لتنميتها المستمرة الناجعة، ومشروعاً من شأنه أن يحفز مشاركة جميع الأطراف المعنية في النهوض بالمؤسسة.
تُقدّم المذكرة 087X21 منهجية DEPART كإطار منهجي لضمان قابلية مشروع المؤسسة للتنزيل وتحقيق الفعالية والنجاعة.
| الحرف | المرحلة | المضمون |
|---|---|---|
| D | الانطلاقة (Départ) | أجرأة الآليات التدبيرية — تفعيل مجلس التدبير — إشراك الشركاء والمجتمع المدني |
| E | التشخيص (État des lieux) | تشخيص الوضع الراهن للمؤسسة في أبعاده التربوية والمادية والاجتماعية |
| P | تحديد الأولويات (Priorités) | تحديد الإشكاليات ذات الأولوية بناءً على معطيات التشخيص |
| A | الأجرأة (Actions) | وضع الأنشطة والبرامج بأهداف قابلة للقياس وجداول زمنية واضحة |
| R | الموارد (Ressources) | تعبئة الموارد البشرية والمادية والمالية — الشراكات المحلية والجهوية |
| T | التقويم والمرحلة الانتقالية (Transition) | الضبط والتقويم المستمر وإعداد المرحلة المقبلة |
يتضمن مشروع المؤسسة برنامج عمل لثلاث سنوات يشمل:
| نوع المشروع | مشروع مؤسسة |
| التشخيص | ضعف كبير لمستوى اللغة العربية لدى المتعلمين |
| الهدف | تنمية كفاية التعبير الكتابي والشفهي باللغة العربية |
| الوسائل | الحرص على التواصل باللغة العربية في جميع فضاءات المؤسسة، بناء قاعة المكتبة، توفير كتب متنوعة، عرض إنتاجات، مسابقات، احتفالات |
| المتدخلون والشركاء | المتعلمون، الإدارة، الأساتذة، جمعية الأمهات والآباء، شركاء آخرون، أشخاص، موارد |
| المدة الزمنية | سنتان |
| التقويم | إعداد أدوات للتقويم (أنشطة، روائز، شبكات) — جزئي بعد كل شهر — بعد نهاية سنة — بعد نهاية المشروع (سنتان) — إدخال التعديلات اللازمة على خطة المشروع |
مثال توضيحي لتطبيق منهجية إعداد المشروع خطوة بخطوة، مأخوذ من الدليل البيداغوجي للتعليم الابتدائي (وزارة التربية الوطنية، غشت 2009).
يستلزم تنفيذ مشروع المؤسسة المندمج تفعيل منظومة من الهياكل التدبيرية التي تضمن المشاركة الفعلية لجميع المتدخلين.
يستلزم تنزيل مشروع المؤسسة بالدقة والفعالية المطلوبتين جملةً من الإجراءات والآليات التي تضمن الانتقال من التخطيط إلى التنفيذ الفعلي.
| المجال | أمثلة على المؤشرات |
|---|---|
| جودة التعلمات | نسبة النجاح في الامتحانات — نتائج التقييمات التشخيصية — معدلات التمدرس |
| الحياة المدرسية | نسبة الغياب — عدد الأنشطة الثقافية والرياضية — معدلات التسرب المدرسي |
| الشراكة | عدد الاتفاقيات المبرمة — حجم التمويل الخارجي المُعبَّأ |
| الحوكمة | انتظام اجتماعات مجلس التدبير — نسبة تحقق أهداف المشروع |
حددت المذكرة الوزارية رقم 014×24 في شأن مشروع المؤسسة المندمج شبكة معايير للتقويم الذاتي للمؤسسة التعليمية، تختلف حسب السلك (ابتدائي/ثانوي)، تُستعمل في مرحلة التشخيص، إضافةً إلى شبكة معايير المصادقة التي تُعتمد للتحقق من جودة الوثيقة قبل اعتمادها.
| المعيار | محاوره الأساسية |
|---|---|
| 1 — الزمن المدرسي | احترام التوقيت، تعويض الحصص الملغاة، محاربة الهدر الزمني |
| 2 — الدعم التربوي ومعالجة التعثرات | برامج الدعم، تتبع التلاميذ المتعثرين، التقويم التشخيصي |
| 3 — الأنشطة الموازية | الأندية التربوية، الأنشطة الثقافية والرياضية والفنية |
| 4 — الدعم الاجتماعي والصحي والنفسي | النقل المدرسي، الإطعام، الفحوصات الطبية، جلسات الإنصات |
| 5 — العلاقة مع أمهات وآباء وأولياء التلاميذ | جمعية الآباء، اللقاءات السنوية، التواصل حول التقييمات والسلوك |
| 6 — القيادة وتدبير المؤسسة | المجالس، جمعية دعم مدرسة النجاح، التدبير المالي، الشبكات المحلية |
| 7 — البنيات التحتية والتجهيزات | حالة البناية، السلامة، الولوجيات، المرافق الصحية |
| 8 — الأمن والنظافة | الحراسة، معدات الأمن، مخطط تدبير المخاطر، النظافة |
تُبنى صياغة كل معيار على شكل عبارات وصفية دقيقة (مثال: «تُبرمج المؤسسة 3 لقاءات سنوية على الأقل مع آباء وأمهات وأولياء التلاميذ») يُصادَق عليها بـ«نعم» أو «لا» في شبكة التقويم الذاتي.
بعد المصادقة الأولية من طرف مجلس التدبير، تُرسَل وثيقة المشروع إلى المديرية الإقليمية مرفقةً بمحضر المصادقة، فتُخضِعها اللجنة الإقليمية (برئاسة المدير الإقليمي) لشبكة المعايير التالية قبل الاعتماد النهائي:
يمكن الاطلاع على النص الكامل للمذكرة الوزارية 014×24 (المرجعية، المنهجية، ونماذج شبكات التقويم الذاتي والمصادقة للسلكين الابتدائي والثانوي) عبر الرابط التالي:
يستعرض هذا الفصل تطوّر مشروع المؤسسة المندمج عبر المرجعيات المتعاقبة، ودمجه الحديث ضمن منظومة مسار الرقمية — استناداً إلى معطيات تكوين حديث (2025) لأطر التفتيش في التوجيه التربوي.
شهدت منهجية إعداد مشروع المؤسسة توحيداً تدريجياً؛ فقد سبق منهجية DEPART الحالية (المُبسَّطة نسبياً) منهجيتان أقدم وأكثر تعقيداً:
| المنهجية | الوضعية |
|---|---|
| DCA | منهجية سابقة، استُبدلت لاحقاً |
| EPAR | منهجية سابقة أخرى، استُبدلت هي الأخرى |
| DEPART | المنهجية الحالية المُوحَّدة والمُبسَّطة، المعتمدة رسمياً اليوم |
تغيّرت المدة الزمنية لمشروع المؤسسة من خمس سنوات إلى ثلاث سنوات، مع تنفيذ سنوي يربط المسؤولية بالمحاسبة ويُجدِّد التعاقد بناءً على النتائج المحقَّقة فعلياً كل سنة.
يهدف دمج مشروع المؤسسة في منظومة مسار إلى: تبسيط الإجراءات الإدارية وتعزيز الحوكمة والشفافية، تحسين التحكم في مراحل المشروع وجودته عبر تتبع الإنجاز والتحقق من المؤشرات إلكترونياً، وتوفير مؤشرات تربوية ولوحات قيادة لمختلف مستويات اتخاذ القرار.
رائز قصير من 10 أسئلة، ينتقل من المفاهيم الأساسية إلى التطبيق. مباشرة بعد الإجابة يظهر التصحيح والتفسير، ويمكنك الاعتراض إذا رأيت أن الإجابة المقترحة خاطئة.
اختبارات من المباراة التي تنتمي إليها هذه الوحدة.
محاكاة لامتحان الثقافة التربوية العامة المشترك بين مختلف مسالك مراكز تكوين أطر التدريس (CRMEF): التشريع المدرسي، علوم التربية، علم النفس التربوي…
ابدأ الاختبار ←Examen réel complet (80 questions) de littérature française (le roman avec Marcel Proust, la poésie avec Baudelaire, le théâtre avec Racine, la …
ابدأ الاختبار ←اختبار مشترك في علوم التربية لفائدة مترشحي التعليم الثانوي التأهيلي والإعدادي، بجميع التخصصات — دورة أبريل 2024.
ابدأ الاختبار ←